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夏洛莱

日期:2017-03-14  作者:信息发布中心  来源:未知

       中国环保在线 名家论谈】为推动我国光伏扶贫工程建设和运营,促进光伏发电应用发展,国家已经实施“光伏领跑者计划”。就目前发展来看,我国光伏产业已经取得不错的成绩,但在资源丰富,偏远的农村资金成为最大的困难。近日,在全国两会上,全国人大代表陈康平建议国家应当加大力度,全面扩大光伏扶贫电站指标规模,专项贷款要落实。只有这样才能真正做到精准扶贫,打赢脱贫攻坚战。

  陈康平:光伏行业未来发展潜力大但资金缺口大、融资难  “实施农村新能源行动,推进光伏发电,逐步扩大农村电力、燃气和清洁型煤供给”,被写入2017年中央一号文件。而今年的政府工作报告中,“能源”一词就被提到5次。
  ?对此,全国人大代表、晶科能源CEO陈康平对“零时差”表示,这些都表明光伏行业未来发展的潜力,预计光伏发电潜在市场应用规模将达万亿元以上。他认为,光伏发电清洁环保,技术可靠,收益稳定,具备了足够的条件。
  其中,既适合建设户用和村级小电站,也适合建设较大规模的集中式电站,还可以结合农业、林业等部门开展多种领域的“光伏+”应用,拓展了新的领域;因地制宜开展光伏扶贫,既符合精准扶贫、精准脱贫战略。这种作为资产收益扶贫的重要方式,实际上为打赢脱贫攻坚战开辟了新的途径。
  所以,光伏扶贫正成为社会和业界关注的焦点。但是,即便如此,在陈康平看来,当前光伏扶贫还存在资金缺口大、融资难等问题。他举例说,3KW户用分布式光伏电站价格一般在3万元左右,而通常每个地方到户的扶贫资金仅6000至8000元。其余的75%左右需要银行融资,而目前一般银行贷款依然采取传统的工作模式,贷款的办理手续繁、周期长、利息高,从而导致部分光伏扶贫工作开展不达预期。
  其次,贫困地区的电网基础建设相对薄弱,按照国家电网规定的光伏装机不能超过并网点变压器总容量的30%,发电配套设施改善难问题亟待解决。“去年国家扶贫办协同发改委,审批了5.1GW的光伏扶贫指标。这些指标下放到各省市县,就变得非常稀少。以江西为例,目前各个贫困县计划申报的扶贫电站指标就超过2GW。”陈康平说。
  为此,陈康平建议,国家发改委、能源局等部门,要顺应广阔的市场需求,加大力度,全面扩大光伏扶贫电站指标规模。专项贷款要落实,建议在目前政府大力推动精准扶贫的基础上,无论是政策性发展银行,还是商业银行,都要确定银行体系每年的光伏扶贫信贷指标,建立专项业务,且要求按15年甚至更长期年限和2-3%的年利率给予支持。
  同时,他还建议各级政府在协调具体实施时,综合考虑与小规模集中式相结合,充分利用村头空地、村集体屋顶、敬老院等公共建筑的屋顶等,装机规模几十KW到几百KW,收益由多个贫困户共享的模式,从而保证光伏精准扶贫得以有效落地。
  原标题:陈康平:光伏扶贫资金缺口大融资难

     

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